十月的江南，金风送爽。经过土地综合整治的革命老区宝堰镇，农田成方，沟渠成行，稻穗飘香。10月14日，在丰收在望的稻田旁，宝堰镇党委书记张彦兴奋地向前来调研的镇江市老区建设促进会、乡村发展协会宦祥宝会长、镇江市晖农乡村发展基金会胡敖成理事长一行介绍该镇全域土地综合整治项目的进展情况。

工程从2026年6月份开始，目前已经完成整治面积5386亩，新增土地面积850亩，产生占补平衡面积615亩。以前隍村岗下为例，完成土地平整约360亩，实际新增耕种面积180亩，预计形成补充耕地指标23.3亩，可耕种面积大幅增加。项目统筹河、塘、站、田系统布局，对25条河道实施清淤疏浚，对农田退水进行源头拦截、梯级净化。配套新建8座引水泵站，将净化后水体回灌3500亩农田，形成“排水-净化-回灌”闭环生态循环。

农用地整理后土地流转收益大幅上涨，土地租金每亩由最低的350元增加到800元，每年农户亩均增收200元，村集体增收约600万元，真正实现农业增效、农民增收。项目实施后，为现代农业、高新技术产业和绿色产业的发展提供广阔空间，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级，也为当地群众提供大量就业机会，为宝堰发展注入前所未有的活力和动力。

如何加快革命老区相对薄弱镇的高质量发展，走出依靠自身资源盘活存量发挥效益的振兴之路，是近年来镇江市“三会”一直关注和研究的重大课题。作为全省29个革命老区相对薄弱镇，宝堰镇有“江南抗战第一镇”的美誉，红色资源、生态资源、文旅资源十分丰富。同时又面对耕地碎片化、设施薄弱化、村庄空心化等一道道难题。宝堰镇党委政府认真学习、贯彻落实省政府《关于支持革命老区相对薄弱乡镇振兴发展促进共同富裕的若干措施》决定从宝堰实际出发，以全域土地综合整治项目为突破口，写出一篇振兴老区的崭新文章。在项目报批过程中遇到困难时，镇江市、丹徒区两级“三会”主动介入，争取支持。特别得到了省“三会”阎立会长等领导的亲自关心和协调推动。阎立会长以省人大代表的身份提出议案，得到省政府办公厅的正式答复。事后又通过多方面的努力，2025年11月6日，省自然资源厅下达了《关于镇江市丹徒区宝堰镇全域土地整治项目实施方案》的批复，宝堰镇成为镇江市首个获批实施全域土地综合整治的乡镇。

宦祥宝会长对宝堰镇全域土地综合整治项目取得的进展和成效予以充分肯定，特别是对项目实施过程中坚持党建引领、充分依靠群众；争取省级全域土地综合整治专项债，解决“钱从哪里来”的问题；全周期负责EPC模式，保证项目施工质量等创新做法，为其他地区提供了可复制、可借鉴的经验。他要求宝堰镇在全域土地综合整治项目后续工程中，坚持注重质量提升，注重生态平衡，进一步提高老区群众的获得感和满意度，努力将宝堰镇土地综合整治项目打造成为振兴老区相对薄弱镇的民心工程、精品工程和样板工程。

（镇江市老区建设与乡村发展“三会”）